Опубликовано в рубрике Пoлгoдa aлтaйскиe стрoитeли пытaлись привлeчь внимaниe Минстрoя Рoссии к прoблeмe пoвышeния сeйсмичeскиx нoрм, кoтoрыe измeнили во (избежание Aлтaйскoгo крaя 1 aвгустa 2020 гoдa. Сoглaснo нoвoму дoкумeнту, близ стрoитeльствe здaний в Бaрнaулe (и нeкoтoрыx рaйoнax крaя) тeпeрь нужнo учитывaть вoзмoжнoсть зeмлeтрясeний в 7 и 8 бaллoв. Дo этoгo здaния стрoили с устoйчивoстью к 6 бaллaм. Экспeрты oпaсaются, чтo с-зa нoвыx нoрм стoимoсть стрoитeльствa вoзрaстeт наименьшее количество нa 30%, жильe стaнeт нeдoступным с целью нaсeлeния, a мнoгим дeвeлoпeрaм и зaвoдaм стрoймaтeриaлoв придeтся зaкрыться. Нo сaмoe глaвнoe: ввeдeнныe нoрмы прoтивoрeчaт мнoгoлeтним нaучным исслeдoвaниям, кoтoрыe прoвoдили в крae с пoдaчи тoгo жe Минстрoя. В ситуaции рaзбирaлся amic.ru.
Рaзoм пeрeчeркнули
Пoчти высшая отметка мeсяцeв стрoитeльнoe сooбщeствo Aлтaйскoгo крaя зaбрaсывaлo письмaми губeрнaтoрa Виктoрa Тoмeнкo, Министeрствo стрoитeльствa Рoссии, дeпутaтoв, a тaкжe Научно-исследовательский институт физики Зeмли РAН. Дeвeлoпeры, прoeктирoвщики, инжeнeры-изыскaтeли нaстaивaли: исслeдoвaния, кoтoрыe лeгли в нoвую кaрту сeйсмичнoсти, нe учитывaют гeoлoгичeскoe стрoeниe рeгиoнa и прoтивoрeчaт рeзультaтaм исслeдoвaний. A пoэтoму во (избежание Бaрнaулa, Нoвoaлтaйскa, Зaринскa, Рубцoвскa и мнoгиx рaйoнoв Aлтaйскoгo крaя нeoбxoдимo вeрнуть нoрмaтивную сeйсмичнoсть в 6 бaллoв. Инaчe нaступит крax строительного комплекса.
Роль в том, что при нормативе в 7 баллов социальные и жилые объекты придется поднимать. Ant. разрушать с повышенной прочностью. За пересчет изменений в конструкции вырастет ценность работ. Девелоперы опасаются, который квартиры подорожают как плохо-плохо на треть и станут недоступны чтобы жителей. Что в свою цепь приведет к разорению застройщиков. Около удар попадут и производители стройматериалов: им придется ломать технологии, менять оборудование, чтоб производить материал, соответствующий новым нормам. Таким (образом как средства на модернизацию и переоснастка есть далеко не у каждой компании, сверх работы могут остаться тысячи жителей региона.
Нормативную сейсмичность в России устанавливают три карточная игра. Они указаны в Своде правил (СП) 14.13330.2018 «СНиП II-7-8 «Составление в сейсмических районах». В соответствии с карте А ОСР-2016 (определяет сейсмичность исполнение) частных и многоэтажных домов прежде 25 этажей), принятой в 2020 году, в Барнауле сейсмичность увеличена с 6 после 7 баллов. Карта В (определяет мера для домов превыше 25 этажей, а также школ, больниц, детских садов, торговых центров и других зданий) с величественная 2020 года вводит нормы в 8 баллов. В карте С (в целях объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих жизнь городов, например, атомные и электростанции) в Барнауле установлен показатель в 8 баллов.
Карта А ОСР-2016 / Фотоснимок: скриншот СП 14.13330.2018
«Атака» алтайских строителей нате министерство удалась: 2 декабря 2020 годы вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, чего приказ Минстроя об усилении норм сейсмобезопасности короче отменен. Но вместо сего 8 декабря заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Митюня Волков провел видеосовещание, посвященное «сейсмике» в Алтайском крае.пециалисты Института физики Поместья РАН) несколько часов обсуждали проблему. В итоге федеральные чиновники постановили: в регионе нужно утвердить новые геологические исследования, с намерением убедиться, что принятые в 2020 году нормативы сейсмичности неверны.
Идеже ошибка «зарыта»
Проблема в томище, объясняет руководитель Алтайского солома инженерно-строительных изысканий (АлтайТИСИз) Еняха Горлов, что за последние 20 планирование на территории страны геофизические исследования чуть (было не проводили.
При создании игра в карты ОСР-2016 (пирушка, что в 2020 году определила новые нормы сейсмичности) авторы использовали математическую натурщица, которая работает как копия: геологическую карту сделали в других странах, а применяют и для территории России. Таковский подход, по словам эксперта, в корне неверен: некто приводит к ошибкам.
«Авторы заимствовали математическую трафарет, используемую в ряде зарубежных стран, и применили ее возьми территорию России. Недостаток сведений о геологической изученности нашей страны был восполнен исследованиями, проводимыми держи территории других государств, имеющих похожие с Россией инженерно-геологические характеристики грунтов. Так такое заимствование приводит к погрешностям», – объясняет Евген Горлов.
Алтайский край «подвело» ведь, что он оказался соседом Республики Алтай, идеже в начале 2000-х произошло серьезное подземные толчки. Авторы карт предположили, который такие землетрясения могут лежать и в нашем регионе.
«Одной изо причин того, что про Алтайского края и Барнаула увеличили первоначальный балл сейсмичности на карте ОСР-2016, стала территориальная приближенность нашего региона к Республике Алтай. Затем 27 сентября 2003 годы произошла сильнейшая сейсмическая крушение – Чуйское подземная буря. Оно стало третьим за магнитуде среди всех землетрясений, произошедших в России с 1991 до 2020 год», – напоминает Горлов.
Изречение в том, что при разработке карт ОСР-2016 авторы учли землетрясения в соседнем регионе, а проигнорировали результаты многолетних сейсмогеологических исследований бери территории края, которые велись в рамках Федеральной целевой программы «Сейсмобезопасность территории России (2002-2010 гг.)». Сотрудники АлтайТИСИз, а в свою очередь Института физики Земли, Установление земной коры и других ведомств изучали геологическое текстура региона и оценивали вероятность подземных толчков.
Насмешка в том, что именно в время этих наблюдений в 2003 году «грянуло» Чуйское сейсмическая гроза. И оно оказалось «выгодно» региону, в такой мере как подтвердило: большая раздел населенных пунктов Алтайского края находится в безопасной зоне.
«Проведенные сейсмогеологические исследования и изучения землетрясения 2003 лета позволили сделать важные выводы. Выяснилось, будто интенсивность сотрясений не превысила 5-6 баллов ради Кулундинской равнины (там расположены столица Яровое, Благовещенский, Кулундинский и некоторые районы), 6 баллов для Приобского пуна (там находится Барнаул, Алейск, Шипуновский, Волчихинский и кое-кто районы) и 7 баллов на предгорий и областей низких и средних гор Алтая», – объясняет Джон Горлов.
Именно поэтому в карте ОСР-2015, принятой в 2015 году, исполнение) Барнаула и еще 240 населенных пунктов Алтайского края сейсмичные нормы пользу кого Алтайского края менять безграмотный стали. Получается, что принятые «после кальке» нормативы 2020 годы полностью перечеркивают результаты многолетних исследований ученых. Нате это несоответствие специалисты АлтайТИСИз указали получи видеоконференции с Дмитрием Волковым.
«Пишущий эти строки им (разработчикам карт ОСР-2016, – прим. ред.) говорим: эпизодически принимались ОСР-2015, нормативная сейсмичность с целью Алтайского края была 6,7 балла. Тама были заложены результаты проведенной вами а работы. Вы же эту работу делали, учитывали. В результате возникло смущенность: стало очевидным, что наличие результатов таких работ про авторов ОСР явилось новостью», – говорит Горлов.
Сконцентрировать и доказать
Доводы алтайских экспертов убедили Минстрой. Да выяснилось, что вернуться к старым нормативам (в 6 баллов) маловыгодный так просто: сначала нужно привести (доводы, почему Алтайскому краю невыгодный нужны здания повышенной прочности. Региону поручили рассчитать, насколько возрастает стоимость работ подле «сейсмике» в 7, 8 и 9 баллов.
«До проекту протокола наш районный Минстрой должен передать информацию в соответствии с удорожанию общественных, административных, жилых зданий быть 7 баллах. Команда Минстроя занимается объектами соцкультбыта. Специалисты ровно по типовым проектам будут обдумывать, насколько серьезно удорожание», – объясняет неаккуратный директор Союза строителей Вава Ширшов.
А Союз собирает талантливость о стоимости кирпичного, панельного и монолитного строительства подле новых нормативах. Сведения передадут в местный Минстрой, а затем – в федерационный.
«Я получаю информацию от застройщиков региона – «Жилищной инициативы», «Алгоритма», «Союза», «Домстроя-Барнаул» и других. Автор этих строк пытаемся показать, что взлобок сейсмичности невыгодно, это неправильное иджма, которое создаст экономическую и социальную неспок. Один балл сейсмичности – сие еще удорожание на 15-30%. Славно, если у кого-то лупить квартира, им не имеет п, что цена жилья растет. А с целью людей, которые планируют делать покупки жилье в ипотеку, это бедствие», – убежден Славуня Ширшов.
Кроме того, соответственно словам Ширшова, Минстрой России поручил научной группе, которая занималась разработкой карт ОСР-2016, вернуться к вопросу «сейсмики» в Алтайском крае. А в этот раз анализировать геологическое здание региона им придется мало-: неграмотный из кабинета, а на месте. Опять-таки, специалисты Института земной коры не думаю ли будут сами обманывать работы в «полевых условиях» – сие ляжет на плечи местных компаний.
«Наша сестра услышали от авторов: «Почему вы паникуете, ведь уписывать у вас возможность провести детальное сейсмическое зонирование (ДСР). То кушать уточнить исходную сейсмичность якобы по конкретным площадкам, скажем и в масштабах городов и районов», – отмечает Жеха Горлов.
По его словам, с технической точки зрения проблем угоду кому) проведения ДСР нет. В Алтайском крае существуют проектные институты, которые занимаются изысканиями, пожирать специалисты, на базе АлтайТИСИз работает лаб. Главный вопрос – (языко юридически оформят такие работы и который их будет финансировать.
«Деятельность должна быть от правительства Алтайского края, Минстроя РФ. Надлежит подготовить техническое задание, протрубить механизм финансирования, объявить торги или тендер, заключить договоры. Так участвовать в конкурсе может кто именно угодно, а где гарантия, зачем эти исследования проведут законно? Это должна быть научная усилие под эгидой правительства, Министерства строительства, Института Владенья на базе профильных региональных предприятий. Отбор – со стороны Минстроя России», – что-то около видит эту работу хозяйс АлтайТИСИз.
Ни в АлтайТИСИз, ни в СРО невыгодный смогли оценить, сколько средств потребуется получай проведение работ.
«Дополнительные изыскания поместья сами собой не происходят. Собстве я переживаю. Сейчас власти скажут, точно денег нет, и мы начнем летать и собирать со всех застройщиков. Сие не самый благоприятный финиш. Наверное, компании будут совлекаться. Но, извините, кроме жилья лупить еще и объекты соцкультбыта. И в принципе это политика, сие работа местного самоуправления, с тем создавать условия для работы компаний по мнению строительству жилья», – даю голову на отрез Вячеслав Ширшов.
Детальное сейсмическое зонирование – это еще и длительная операция, говорят эксперты. Чтобы подготовить первичные исходняк по Барнаулу, уйдет малое) 3-4 месяца. А в целом получи и распишись исследование потребуется год-один с половиной.
«Анализируется геологическое организация каждого района, чем они отличаются, выводится определенная логичность. Все это обобщается и собирается в единую картину», – объясняет Горлов.
«Спрос повис в воздухе»
Алтайские девелоперы надеются, что-нибудь на время проведения ДСР в регионе введут приостановка на новые нормы сейсмичности и застройку впору будет вести по старым.
«Пишущий эти строки попросили дать нам годочек-два. Это будет перерыв. Для края проведение ДСР важно, оно находится на контроле, и с этой работы зависит участь строительного комплекса», – говорит директор правления Союза строителей Алтайского края Лексаша Мишустин.
В АлтайТИСИз сомневаются, ась? мораторий будет введен.
«Бери видеоконференции мы подняли эту тему, же однозначного мнения по вопросу безлюдный (=малолюдный) достигнуто. Был дан разэтакий ответ: правительство проработает таковой вопрос, будет какое-так решение, но пока в этом ни в письмах, ни в переписке последняя спица в колеснице не озвучивал этот альтернатива», – отмечает Еняша Горлов.
Сложность введения моратория в часть, что подобный запрет что поделаешь вводить и в других регионах, идеже также возникли проблемы с применением новых карт ОСР.
«Я думаю, сие будет представлять определенную головоломность, потому что если отодвигаться решение в рамках всей страны, сие нецелесообразно, это перечеркивает всю работу правительства и научного сообщества. А с целью применить отсрочку для конкретного региона, нужны серьезные основные принципы: почему в одном регионе сие будет вводиться, а в другом – ни духу. Тоже сумятица появляется», – говорит маст.
Алтайские эксперты уверены: соперничество за возврат к прежним нормативам всего началась.
«Все это хорошего понемножку длиться долго. После конференции все прошло почти два месяца, а я до сих пор собираем исходные показания. Но мы все одинаково будем искать тот адамово яблоко, за который ухватим», – даю голову на отрез Вячеслав Ширшов.
Сами проморгали
А в таком случае Алтайский край мог и безвыгодный столкнуться с такой проблемой. В августе 2020-го, рано ли в России утвердили новую карту сейсмичности, девелоперы уверяли: операция прошла без предупреждения и согласования с регионами. Выяснилось, сие не совсем так.
Правило об утверждении Изменения № 1 к СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81* Устройство в сейсмических районах» держи тот момент министр строительства и ЖКХ Волик Якушев подписал 26 декабря 2019 годы. То есть у нашего региона было т. е. минимум полгода, чтобы приобщиться с документом и отстоять прежние нормативы. Да и то тогда алтайские строители безлюдный (=малолюдный) сочли это необходимым, скажем как были уверены, кое-что для них ничего маловыгодный изменится. Выносить на публичные обсуждения данный вопрос не стал и территориальный Минстрой. Хотя некто как профильное ведомство обязан узнавать обо всех изменениях в законодательстве, касающихся строительства, и делать переучет их последствия.
«Мы одну крош раз говорили представителям строительного сообщества: «Сегунат разрабатывает новые ОСР, обратите первый план!» Нам отвечали: «У нас 6 баллов, в чем дело? там могут сделать». Же когда нормативный документ ввели в мероприятие, для Алтайского края сие стало громом среди ясного неба. Зато бить во все колокола нужно было до сего часа на стадии проработки нормативного документа, в начале 2020 лета. Считать, смотреть и участвовать в обсуждении. Только этого сделано не было, потому что что большая часть строителей отнеслись к назревающей проблеме беззаботно. Никто не посмотрел проекты, публикации, безвыгодный участвовал в слушаниях, не анализировали карточная игра ОСР-2016, в которых Барнаул оказался в 7 баллах. Видишь и результат», – резюмирует Енюха Горлов.
Факт
Землетрясение в горах Алтая 2003 годы произошло вследствие так называемого процесса «роста гор». После данным Геофизической службы СО РАН, токмо с 27 сентября по 15 октября 2003 г. в Республике Алтай произошли сильнее 70 землетрясений. У трех особливо сильных магнитуда составила 7,5, 6,0 и 6,9. Они вызвали сотрясения силом в 4 балла на удалении раньше 1000 км от эпицентра. В эту зону попали Барнаул, Новониколаевск, Кемерово и другие крупные города Сибири.